公務人員敏捷轉型：CSM 課程的突破與實踐

在我的 CEO-CSM 志業中，長期以來都有推動國家文官培育成為 CSM（Certified ScrumMaster）的願景。然而，過去真正來上 CSM 課程的文官卻寥寥無幾，真正來上的只有李友平分署長成為唯一的CSM。李友平分署長早在十年前已經學習過 CSPO，並於2023年成為CEO-CSM，將敏捷思維成功應用於河川署的管理中，進而榮獲 2024 年 全球頂尖敏捷CEO大獎 的亞軍 。

公部門導入CSM的契機

2024年我受邀至國家人力發展學院，進行為期六小時的敏捷課程工作坊，並因而結識了林美珠科長。透過這次互動，我發現公務人員對敏捷的需求比民間企業更加迫切，因此我主動向學院提案，希望能開設為期兩天的 CSM 課程，讓公務人員也能獲取 CSM 資格。

然而，受限於國家經費，公務人員並無相關考試預算。因此，我們採取「自行選擇考試」的方式，讓學員自行決定是否報考 CSM。該計畫於 2024 年 7 月正式提出，並獲得公務人員人力發展學院的高層支持。在 2025年 2 月初，春節過後，我們迎來首批公務人員CSM專班，這些公務員層級雖然沒有到簡任，但也已經到達薦任，學員多為薦 7 至薦 9 級的中階公務員。

備註：公務人員的三個主要職等如下，這三個職級的區分有助於確保公務體系的階層管理與升遷制度運作順暢。

• 簡任（高階公務人員） – 10職等以上（10-14職等）
  • 主要擔任高層決策與領導職務，如部會首長、副首長、局處長級主管。
• 薦任（中階公務人員） – 6-9職等
  • 擔任中層管理職務，如科長、專門委員、主任秘書等。
• 委任（基層公務人員） – 1-5職等
  • 屬於基層執行職務，如辦事員、助理員、科員等。

中階公務員的敏捷學習挑戰

公務人員的晉升體系相當嚴格，共分為三個職級，每個階段都需耗費多年晉升。薦任級相當於企業的經理至處長級別，主要負責各單位的實際執行。因此，這次課程不僅是標準的 CSM 訓練，更是針對公務體系量身打造的敏捷工作坊。

為了讓課程更具實戰價值，我設計了五大案例，讓學員在課堂中實際解決問題：

• 數位轉型與資安挑戰: 某地方政府推動「數位政府計畫」，導入線上公務系統與電子化流程，卻因網路攻擊事件導致敏感數據外洩，進而失去民眾信任。學員需分析如何強化資安並建立危機管理機制。
• 人口老化與公共服務壓力:因人口高齡化，基層醫療與社會服務人力短缺，導致公共服務效率下降。學員需思考如何整合資源，提升服務品質，同時減輕人力負擔。
• 公共工程延宕與預算超支:某市政府基礎建設專案因工期延誤與預算超支，遭受媒體批評與議會質詢。學員需探討如何強化專案管理，確保準時完工，並制定應對社會壓力的策略。
• 災害應變計畫的執行問題:颱風重創某地區，因部門間溝通不良與資源調度不及時，導致救災效率低落。學員需研究如何提升跨部門協調機制，強化災害應變能力。
• ESG 政策推動困境:中央政府要求地方政府推動 ESG（環境、社會、治理）政策，卻因地方需求與政策方向脫節而難以落實。學員需思考如何平衡中央指導與地方需求，使政策真正落地。

這五大案例幫助學員將敏捷思維應用於實際問題，並在課程第二天的下午，針對各案例提出具體解決方案，親身體驗敏捷的高效價值。

公務人員如何適應敏捷文化

令我驚訝的是，他們並未單純將自身與公部門做比較，而是將效能直接對標民間企業。這樣的危機意識促使他們積極學習敏捷，思考如何提升自身價值。

此外，這次課程的教室設備可謂我教學生涯中最先進的環境之一。每組學員皆配有 65 吋觸控白板，可以節省海報與便利貼使用，亦可以當做是螢幕使用。

因為學員們是分4組，每組都是一個圓桌坐在一起，所以不會每個人都看到正面的白板，但是假設他們是背對講師，他們就可以利用小組吋觸控白板來看到講師，形成 360 度的沉浸式學習體驗。

未來展望：公務體系的敏捷發展

本次課程為「實驗班」，其未來可能僅止於第一批，但也可能因評價良好而持續開設更多專班。根據課後滿意度調查，前兩天的總體評分達到 9.4 分，且超過半數學員有意願自費考取 CSM 資格。

若未來能夠擴展至更多公務體系，我希望能見證更多成功案例，例如：

• 國家災害防救科技中心（NCDR）導入敏捷專案管理: 2014 年，NCDR 在政府資訊團隊的協助下，導入敏捷專案管理，開發「行動災害調查 APP」，透過短迭代交付成果，大幅提升開發效率。
• 交通部敏捷式議題開發工作坊: 交通部邀請內政部與各處室參與敏捷工作坊，運用全球數據分析案例與跨組織腦力激盪，發掘更有利於民眾的公共服務。
• 大型敏捷應用與成功案例分享: 敏捷專家 Roger Chou 分享了大型敏捷應用案例，探討不同組織如何落實敏捷，提高專案執行效率與服務品質。

最後致謝辛苦的後勤工作人員

這次薦任CSM專班能夠順利完成，真的要感謝每一位後勤夥伴: 麗琇、家甄、小婷、依萱、美珠科長。從場地準備、物資安排到協調各種大小事，沒有你們的細心與努力，學員們不可能這麼順利地學習。你們可能沒站在台前，但每個細節都有你們的心血，大家都看在眼裡、放在心裡。謝謝你們的辛勞付出，讓這次培訓圓滿成功！希望未來還有機會一起合作，再次向你們致敬！