公務部門適用敏捷嗎?在這次演講我找到答案

會受邀到公務員人力發展中心演講敏捷,有兩個主要原因,第一個原因是有一位CEO CSM,是由成功大學的一位組長陳孟莉所推薦。他去公務人力發展中心上課,並強烈推薦主辦單位推動這類敏捷課程,因為他認為公務員不應與民間的管理思維脫鉤。 公務員人力發展機構和另一個文官學院皆是政府的培訓機關,有不同的路線。如果課程屬於必修,就會在文官學院進行;如果是選修,就在人力發展中心進行。因此,這門課程被當作實驗班來運作。

會受邀到公務員人力發展中心演講敏捷,有兩個主要原因,第一個原因是有一位CEO CSM,是由成功大學的一位組長陳孟莉所推薦。他去公務人力發展中心上課,並強烈推薦主辦單位推動這類敏捷課程,因為他認為公務員不應與民間的管理思維脫鉤。

公務員人力發展機構和另一個文官學院皆是政府的培訓機關,有不同的路線。如果課程屬於必修,就會在文官學院進行;如果是選修,就在人力發展中心進行。因此,這門課程被當作實驗班來運作。

我與公務員人力發展學院長官們合照
我與公務員人力發展學院長官們舉Scrum 33355手勢合照
我在公務人力發展學院門口留念
我在公務人力發展學院門口留念

初期的驚訝與契機的成型

起初,主辦單位只打算找一個敏捷講師來授課。然而,當他們看到我的學經歷時,他們感到驚訝,覺得我等級太高,擔心預算不足以聘請我。

因此,他們想了各種理由來說明敏捷教育對公務人員高級主管的重要性。沒想到,他們首先找到了麗琇,誤以為麗琇是我的助理。麗琇告訴他們,我非常樂意到公部門傳播敏捷理念,鐘點費並不是問題,於是這個契機就成型了。

我與承辦人媛婷合照
我與承辦人張媛婷合照
提供的舒適講師休息室
提供的舒適講師休息室

接到邀請信的驚訝與挑戰

收到邀請信時,我很驚訝。因為以前我去文官學院上過專案管理的課程,通常針對薦任五等的新進人員,相當於職場的新鮮人,但這次的學員居然都是薦任官級的科長與主管。

在這46位參加者中,有8位是簡任官,其他皆是薦任科長。這些人的影響力非常巨大,隨便一位科長都管理著數百名員工。要升到薦任官,特別是薦九科長這個職位,可能是百中選一。

能夠管理這麼多人的每位官員,其管理能力都非常出色,尤其是他們的利害關係人多為民眾,而現在的民眾是非常難以管理和滿足的。

簡任官的影響力

簡任官的影響力更大,公務員能夠升到簡任官已經是封頂了,例如在高雄市政府的某個局,局長是市長任命的政務官,但副局長是公務人員,即簡任官。因此,這46位學員的組成令我感到震撼,他們的影響力是無遠弗界的。

設計小型CSM課程的挑戰

拿到CST資格後,我接受了不少邀請演講,通常是三小時內的短講,最多達到500人。然而這次是一天的工作坊,與我兩天的CSM課程有重疊,但沒有考證照。所以我需要為他們設計一個小型的CSM課程。

答對題目送發言豬
拿到發言豬才能發言

重新設計講義和教具的過程

由於讓這群人了解敏捷是非常有意義的,因為他們是父母官,懂得解決民間的困難,調整政策或計畫。所以,我花了三天三夜重新設計講義和教具。

最大的挑戰在於缺少公部門的成功案例。正好我們有一位10年前的PMP學員,當時他也學了CSPO,他把敏捷方法運用到自己的部門中。

他就是李友平,第四河川分署長,把敏捷應用得非常成功。我邀請他進行了一場專訪,並從中截取了10分鐘的片段,展示如何將一個科層式組織轉變為科層式加Scrum的組織,來更好地服務民眾和解決問題。令人意外的是,他因此表現出色,獲得了最佳公務人員獎。

雖然教授工作坊並不困難,但找到成功案例卻非常不易。幸運的是,這個案例恰好解決了我準備素材的問題。

對敏捷的疑問與逐漸引導

一開始,我感覺大家對敏捷這種新概念完全陌生,彷彿是一張白紙。他們甚至懷疑這麼新的、源自西方的管理方法是否能應用在中華民國政府的民意運作上。

他們心中充滿了疑問和不確定。但這次的學員如果在民間企業,都是副總經理級別,他們都會很認真思考敏捷的邏輯性及應用。起初,他們對敏捷了解甚少,但隨著課程進行,我逐漸引導他們了解敏捷的核心概念,並要求他們在課前閱讀Scrum Guide。

敏捷遊戲與實踐中的感悟

最後,我們進行了一個蓋高塔的敏捷遊戲。每組在不斷失敗中找到成功的方法,成績越來越高,最終高塔穩固不倒。這讓他們感受到敏捷的靈活性,可以快速調整計畫,敏捷威力無窮,是用來提升民意的很好武器。從他們心得可以看出他們都很認同。

各組蓋高塔成績
各組蓋高塔成績
第一組主管蓋高塔合照
第一組主管蓋高塔合照
第二組主管蓋高塔合照
第二組主管蓋高塔合照
第三組主管蓋高塔合照
第三組主管蓋高塔合照
第四組主管蓋高塔合照
第四組主管蓋高塔合照
第五組主管蓋高塔合照
第五組主管蓋高塔合照
第六組主管蓋高塔合照
第六組主管蓋高塔合照

課程開始時的痛點分析

在課程開始時,我為了瞭解他們的痛點,請每組選出兩個最大的痛點。

這些痛點可以歸納為三點:計畫趕不上民意、計畫趕不上政策、政策需要跨部門方能解決。

每組最大的痛點
每組最大的痛點

敏捷在公部門的適用性

我看到了這麼多的痛點,才發現公部門比任何企業都更需要敏捷。課程結束前,我沒有指派作業,但要求大家客觀地寫下學習心得。每個人都非常用心地寫下了他們的感想。

從這些心得中,我才真正體會到敏捷在公部門的適用性。之前我對於敏捷是否能應用在公部門抱有疑問,雖然有李友平的成功案例,但那或許是因為他個人的積極特質。

然而,這46位主管的反饋讓我看到敏捷確實能大幅降低政府負擔,快速滿足民意,並且在失敗中快速找到成功的方法。敏捷真的是非常適合政府的一個工具。

公務主管對於敏捷領導力的受用程度(並非對講師的滿意度)調查
公務主管對於敏捷領導力的受用程度(並非對講師的滿意度)調查

公務長官們的上課心得(一定要看)

  • Anonymous :敏捷是好的管理模式,但需要每個團隊成員的同心配合。
  • 黃O書:將一個大計畫,分割成多個短期性階段目標,透過短週期的試錯與調整,不僅讓計畫各環節透明化、成員充分自主參與及分權,逐步累積成果,讓整體計畫有卓越性的成長,例如蓋高樓遊戲,讓我理解即使是周詳的規劃與預期,還不如採用更具彈性靈活之Scrum
  • 中企署施O麗:公務體系科層組織,常來不及面對錯綜複雜的變化問題。而從今天的Scrum學習課程,瞭解理論基礎、實施方法,更從玩遊戲裡得到實務練習的機會。未來會從日常管理業務中,試著練習這樣有效率的管理手法
  • 文化部文化資產局張O珍:授權及情境式領導有助團隊凝聚向心力
  • 南投縣政府高O棻:透過這課程從中學習到對準目標,如何完成任務
  • 楊O芬:瞭解Scrum的理論與應用實際案例,於演練中體悟不同角色的主要工作項目,另目標設定、共識、團隊、分工、合作及透明、檢視及回饋很重要
  • 桃園海資處吳O軒:團隊管理的練習,透過實作,可以較快了解Scrum團隊的概念及其各角色分工,小組的集思廣益及管理者的帶領也讓我將課堂經驗稍作消化吸收
  • 林O緯:在Scrum的學習過程中,Sprint Planning、Daily Scrum、Sprint Review、Sprint Retrospective 等四個步驟,一定要循序漸進,才能收到效果,在蓋塔的過程中,要學習別人的長處,改善自己的缺失,才能蓋的高
  • Fang:僕人式領導讓我印象深刻,顛覆現行公務體系大部分的管理模式,縮短檢討的期程不斷檢討修正,讓計畫走向更明確
  • 李O輝:經由今日的課程讓個人了解,團隊的成立是由內化生成而往外擴增的過程,其中是需要不斷的修正而達到最佳化的過程,其中當然也必須結合各個環節的配合,以達到最佳化的目標。
  • 張O欽:一天的學習Scrum後,更能感同身受,站在同理心的角度去觀察並了解民眾的需求和他們真實的想法,是否可真正解決到問題方式。另重新認識敏捷化的科層式流程,是Scrum+科層式的結合,締造出機關服務民眾的最佳管理方式。
  • 彰化/O珍:工作常會發生計畫趕不上變化的情況,今日學習到用變化(快速失敗也是一種)應變計畫的「敏捷」概念,能提高應變力和適應力
  • 謝O焱:古人說千里之行始於足下,失敗為成功之母,這堂課再次印證熟到不行的家常話
  • 林O杰:從今天的課程和蓋高塔遊戲中,讓我瞭解Scrum 的33355架構和各自角色扮演包含Scrum Master, PO等,Sprint時間盒的概念,以及僕式領導方式,收獲良多,謝謝講座。
  • 黃O慧:學習Scrum 的觀念從0到有,在過程中發揮團隊合作的精神,從快速失敗的經驗累積修正調整作法,完成任務,很開心
  • 國發會吳O光:學習到不一樣的計畫管理方法,瞭解公部門計畫也可以透過敏捷來改善,透過從SM,PO,Developers概念運用到傳統計畫推動,將可以大幅改善計畫執行效率
  • 工藝中心邱O隆:PO領導要能觀察環境跟時勢的變化,SM要能掌控流程及排除障礙,Developers要通才去解決面對的問題。面對快速變遷的時代,引進敏捷思考能提升政府反應民意的能力。
  • Nicole:瞭解訂定了目標,用敏捷做法,可以快速檢視錯誤,也瞭解團隊向共同目標修正改善的合作精神。更重要的是認識了Scrum
  • 臺中榮總嘉義分院侯O華:第一次學習Scrum這門新知識,覺得很適合用在自己的工作領域,快速、透明、檢視團隊(或跨團隊),活化思維與創新,真的很棒!
  • 江O發:聊解Scrum與傳同專案管理的不同,同時對僕人式領導的意涵,可運用在工作上,有利於提升工作績效與效能
  • O煬:Scrum 課程是我第一次接觸的新學問,一整天的課程豐富充實,藉由理論與操作並行,透過小組的活動、心得分享、滾動式修正,讓我學習到如何更有效率的進行專案管理。相信未來在機關實務的推行,會是相當寶貴的經驗!
  • 許O挺:對敏捷從一無所知,到了解也透過實做來題驗其中富含變革管理的應用過程。
  • 海保署龔O雯:本課程了解Scrum的概念及實務操作方式,從蓋棉花糖例子,了解團隊有共識在動手,及打根基的重要性
  • 朱O柏:規劃設計需要嘗試錯誤!要敏捷就要分工將大的目標分割小目標!主導者及每個團隊人員要確定角色定位
  • 江O穗:制定目標、落實執行、允許失敗、檢討修正後調整執行方式,以達到目標。
  • 臺南藝術大學曾O智:今日Scrum課程跳脫一般公務單位常用的SWOT,PDCA,魚骨圖….等政策工具,在未來公務規劃,執行或推動上,帶入不同以往新的觀念及思維,也對於何謂敏捷有更初步了解,是非常好的研習經驗!
  • 內政部黃O儀:有效率的團隊的建立方式:Product Owner要掌控全局、指引正確方向、協助外部溝通;scrum master要清楚設定短流程,勇於停損,才能面對問題,修正錯誤;Developers專業能力要夠,動作要快
  • 施O芳:今天學習到僕人式領導的概念,並了解Scrum的做中改的藝術,對工作效能或家庭和諧公私兩受益,非常感謝老師和學院安排這門課程,謝謝🙏
  • 國立東華大學 賴O娟:透過課程的學習,了解團隊的重要,有別於傳統的個人主義,團隊合作更有助於組織目標的達成。學習Scrum新的專案管理知識,增進了視野,可應用到業務上,來減少人力成本,創造更高效的目標。
  • 鄭O珍:讓我學到了如何在最短的時間,透過團隊的合作規劃、執行、修正達成目標
  • YALING SHIH:了解到敏捷這個架構如何運作,透過分辨SM,PO,Developers不同角色的特質,有更進行一步的認識。對於敏捷管理如何運用到業務推動面向,雖然還需要再細想,但整體而言,今日收獲滿滿。
  • 林O文:新思維帶來工作方法的衝擊,企業領導導入公務執行也可能產生火花,獲致更佳的決策與成果。
  • 畜產試驗所胡O鳳:今天學習到一個可以快速處理專案的技巧,希望之後可以運用在工作上。希望將這門課導入機關,讓同仁都可以學習及運用。另外今天很幸運,同組的組員都很好,大家合作無間,很棒的學習經驗。
  • 文化部文資局楊O祥:今天對於敏捷這樣的一個知識跟觀念的應用於公務體系,總覺得是收穫良多。從人的專業、創新思維、合作跨領域,而且在過程中能夠不停的來回檢討,得出最佳的失敗經驗的總結成果,滿足民眾對於政策或計畫專案的成果得到善意之回饋。
  • 顧O鈴:團隊合作方向、指令要明確不斷修正問題一起達成共同目標
  • aa:了解Scrum為何,包括那些組成,如何運作,可提升工作效能,受益良多
  • 鄭O愷:很開心認識各單位夥伴,在敏捷的學習中,了解失敗並不重要,而是要從失敗中記取教訓,進而發揮更大的實力,迎接更高的挑戰。
  • Chang Wan Ju:規劃周全 確實執行 滾動修正

演講帶來的啟發與建議

這次演講給了我極大的衝擊,甚至讓我失眠了。因為我彷彿找到了當初獲得CST資格時的原始動力,那就是培育100位CEO成為CSM的那種感覺。我建議主辦單位把這些心得反饋給更高級的單位或主管,讓他們感受到敏捷對公部門的威力。

畢竟這次課程只是示範,只有這麼一個梯次,參與者雖然只有46人,但全國公務人員有數十萬,他們只是其中的46個人影響有限。

我認為公部門在服務民眾方面是一個火車頭,公共建設和建設計畫也是火車頭。如果這群人能夠將敏捷引入機關,一定能帶給民眾不一樣的服務。